นิยาม สุขาภิบาล ปราบอาณัติหน้ากากอนามัย

มื่อวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2565 ผู้พิพากษาแคธริน คิมเบล มิเซลล์ ซึ่งเป็นผู้ได้รับการแต่งตั้งจากทรัมป์ในศาลแขวงฟลอริดา ได้ยกเลิก “คำสั่งสวมหน้ากาก” ของศูนย์ควบคุมโรค ซึ่งออกแบบมาเพื่อลดการแพร่กระจายของโควิด-19 บนระบบขนส่งมวลชนของสหรัฐฯ เช่น เครื่องบิน รถไฟ รถไฟใต้ดิน รถประจำทาง แท็กซี่—เช่นเดียวกับในอาคารผู้โดยสาร สถานี หรือสิ่งอำนวยความสะดวกในการขนส่งอื่นๆ ผู้โดยสารบางคนที่ทราบเรื่องกฎการบินกลางอากาศก็ถอดหน้ากากออกทันที ขณะที่คนอื่นๆ ในเที่ยวบินเดียวกันก็แสดงความตื่นตระหนกที่ตกอยู่ในความเสี่ยงโดยไม่มีการเตือนล่วงหน้า ไม่กี่ชั่วโมงหลังจากมีคำตัดสิน สำนักงานรักษาความปลอดภัยด้านการขนส่ง (TSA) ประกาศว่าจะไม่บังคับใช้การสวมหน้ากากอีกต่อไป แม้ว่าฝ่ายบริหารของ Biden จะประกาศว่าจะอุทธรณ์คำตัดสินก็ตาม ศูนย์กลางของคำตัดสินของผู้พิพากษามิเซลล์ดูเหมือนจะขัดแย้งกับคำจำกัดความของพจนานุกรมเกี่ยวกับสุขอนามัยในพระราชบัญญัติบริการสาธารณสุข (PHSA) ปี 1944 แม้ว่าเธอจะยืนยันว่าเธอเลือกคำจำกัดความเดียวที่เหมาะสมกับบริบททางกฎหมาย แต่ก็ชัดเจนว่ามิเซลล์เลือกคำจำกัดความของสุขอนามัยเพื่อยืนยัน การต่อต้านการสวมหน้ากากของเธอทำให้สุขภาพของประชาชนตกอยู่ในความเสี่ยง อาณัติหน้ากากของรัฐบาลกลางได้รับอำนาจจากพระราชบัญญัติบริการสาธารณสุข ซึ่งอนุญาตให้รัฐบาลกลางควบคุมโรคติดต่อโดยการสั่งให้ "ตรวจสอบ รมควัน ฆ่าเชื้อ สุขาภิบาล กำจัดศัตรูพืช ทำลายสัตว์หรือสิ่งของที่พบว่ามีการติดเชื้อหรือปนเปื้อน เพื่อเป็นแหล่งของการติดเชื้อที่เป็นอันตรายต่อมนุษย์ และมาตรการอื่นๆ” (42 USC Sec. 264(a)) ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่าอาณัติของหน้ากากจะเหมาะสมกับหมวดหมู่เดียวเท่านั้นจากรายการนี้: ด้านสุขอนามัย แต่ PHSA ไม่ได้นิยามคำว่าสุขอนามัยดังนั้นผู้พิพากษา Mizelle จึงกำหนดความหมายดั้งเดิมของคำสาธารณะว่า บุคคลที่มีเหตุผลจะตีความ คำว่า สุขอนามัยในช่วงเวลาที่ PHSA ผ่านไปได้อย่างไร โดยดูในFunk & Wagnalls ของเธอ พจนานุกรมฉบับนั้นฉบับปี 1946 บอกเธอในสิ่งเดียวกับฉบับปี 1897 ว่าสุขอนามัยหมายถึงทั้ง "การคิดค้นและการใช้มาตรการเพื่อรักษาและส่งเสริมสุขภาพของประชาชน" และ "การกำจัดหรือทำให้เป็นกลางขององค์ประกอบที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ” Mizele ปรึกษากับWebster's Second (1934) ซึ่งเกี่ยวกับสุขอนามัยคือ “เครื่องอุปโภคบริโภค ศาสตร์แห่งสภาพสุขาภิบาล การใช้มาตรการสุขอนามัย” และพจนานุกรมทางการแพทย์ฉบับย่อสำหรับทนายความ ของมาลอย (1951) บอกเธอว่าสุขอนามัยคือ “การใช้มาตรการสุขอนามัยเพื่อรักษาสุขภาพ” ผู้พิพากษามิเซลพบว่าคำจำกัดความเหล่านี้ขัดแย้งกัน สุขอนามัยหมายถึง 'การทำความสะอาดหรือฆ่าเชื้อบางสิ่งอย่างแข็งขัน' ความหมายที่จะไม่รวมหน้ากาก แต่อาจหมายถึง 'มาตรการป้องกันสุขภาพทั่วไป' ซึ่งจะครอบคลุมถึงหน้ากากอนามัยบนเครื่องบินด้วย จากนั้น Mizele ได้ค้นหาCorpus of Historical American English (COHA) ซึ่งเป็นฐานข้อมูลมากกว่า 475 ล้านคำตั้งแต่ช่วงปี 1820 จนถึงปัจจุบัน เธออ้างว่ามีเพียง 5% จาก 507 ตัวอย่างตั้งแต่ปี 2473-2487 ที่อ้างถึง "สุขอนามัยเป็นมาตรการเพื่อรักษาสถานะความสะอาด" การดู COHA ของฉันเองแสดงให้เห็นตัวอย่างน้อยลง ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับ 'มาตรการด้านสุขภาพทั่วไป' หรือการอ้างอิงเฉพาะเกี่ยวกับการเก็บขยะหรือการกำจัดของเสียของมนุษย์ เป็นการยืนยันความรู้สึกว่าความหมายทางกฎหมายของสุขอนามัยได้ทั้งกว้างและแคบ PHSA รวมการสุขาภิบาลเป็นส่วนหนึ่งของรายการมาตรการด้านสุขภาพ มิเซลยอมรับว่าคำสามารถมีได้มากกว่าหนึ่งความหมาย แต่เธอก็สันนิษฐานเช่นเดียวกับนักกฎหมายหลายคนว่าคำในกฎหมายสามารถมีความหมายทางกฎหมายได้เพียงความหมายเดียว ดังนั้น Mizele จึงเลือกความหมายที่หมายถึง 'การทำความสะอาดเพื่อขจัดเชื้อโรค' เพราะมันเข้ากับความเข้าใจของเธอเกี่ยวกับองค์ประกอบอื่นๆ ในรายการ ได้แก่ การรมควัน การฆ่าเชื้อ การทำลายล้าง และการทำลายสัตว์หรือวัตถุที่ปนเปื้อน เป็นเรื่องปกติทางกฎหมายที่คำในรายการควรให้ความหมายที่เกี่ยวข้องกัน แต่การอ่านพจนานุกรม ฐานข้อมูล และกฎหมายของมิเซลนั้นแคบเกินไป แนวทางปฏิบัติ เช่น การรมควัน การฆ่าเชื้อ การกำจัด และการทำลายล้าง มักจะใช้ไม่เพียงเพื่อรักษาโรคที่ยืนยันแล้วเท่านั้น แต่ยังเพื่อป้องกันการปรากฏตัวของโรคหรือการแพร่กระจายในกลุ่มประชากรที่อ่อนแอ นอกจากนี้ ดังที่ Mizele รับทราบ องค์ประกอบสุดท้ายในรายการของ PHSA คือ "และมาตรการอื่นๆ" แบบปลายเปิด ซึ่งเป็นหมวดหมู่ที่กว้างพอที่จะรองรับอาณัติหน้ากากได้ ทั้งพจนานุกรมทั่วไปและพจนานุกรมทางการแพทย์ยืนยันความหมายกว้างๆ ของสุขอนามัยว่าเป็น 'มาตรการที่ออกแบบมาเพื่อป้องกันโรค' ซึ่งใช้ต่อเนื่องมาตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 เมื่อคำว่าสุขาภิบาลปรากฏในภาษาอังกฤษ การค้นหา COHA สนับสนุนข้อสรุปดังกล่าว ซึ่งไม่น่าแปลกใจเนื่องจากพจนานุกรมสมัยใหม่ใช้หลักฐานจากชุดข้อมูลขนาดใหญ่ แต่มิเซลล์บิดเบือนหลักฐานที่เธออ้างถึง นั่นก็ไม่น่าแปลกใจเช่นกัน ศาลมักอ้างถึงคำจำกัดความของพจนานุกรมในลักษณะที่ไม่สอดคล้องกับข้อเท็จจริงของคดี ความเห็นของผู้เขียนพจนานุกรม หรือวิธีที่ผู้พูดและผู้เขียนภาษาอังกฤษใช้คำของตน การทำเช่นนี้ มิเซลได้ขัดต่อเจตนารมณ์ที่ชัดเจนของกฎหมายสาธารณสุข มีจุดสว่างอยู่จุดหนึ่งในการตัดสินที่น่าหดหู่ใจของศาลแขวงฟลอริดา แต่เป็นเรื่องของภาษา ไม่ใช่โรคภัยไข้เจ็บ ศาลอาจกำหนดความหมายทางกฎหมาย แต่ก็ไม่สามารถควบคุมว่าผู้คนใช้ภาษาอย่างไรในบริบทส่วนใหญ่ ดังนั้น ไม่ว่าคุณจะสวมหน้ากากอนามัยต่อไปหรือไม่ การตัดสินโดยผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางว่าการสุขาภิบาลหมายถึงการปนเปื้อนของการติดเชื้อที่ได้รับการยืนยันเท่านั้น ไม่น่าจะเปลี่ยนคำจำกัดความของคำว่าสุขอนามัยหรือวิธีที่คุณใช้คำนั้น

โพสต์โดย : ppp เมื่อ 14 ก.พ. 2566 18:11:20 น. อ่าน 33 ตอบ 0